T.廃棄物処理法及び廃棄物に関わる法規制のポイントとその運用
1.廃棄物問題の現代的特徴
2.廃棄物処理法の基本構造とそのポイント
(1)廃棄物処理法の目的と基本構造
(2)廃棄物の分類とそのポイント
@産廃か一廃か?(解体廃材と新築現場廃材etc)
A汚泥か残土か?(建設現場で地下を掘削した時の土砂etc)
B廃棄物かどうか?
(古新聞紙、海底浚渫土砂、有償で取り引きされる古タイヤetc)
C安定五品目かどうか?
D特別管理廃棄物かどうか?
(産廃焼却時に排出されるばいじん、焼却灰とばいじんの混合物、
不要になったアスベスト含有建材etc)
E実際に出ている廃棄物の多くは分類不能?
F有価物解釈に関連する脱法行為とは?
(3)廃棄物の処理・リサイクルの規制と運用の実態
@誰が廃棄物を処理するのか 〜廃棄物の処理責任〜
A廃棄物処理施設の規制
B廃棄物処理業に対する規制
C不適正処理・不法投棄等の実態
D自社処分と委託処分を巡る混乱と脱法行為
(4)中間処理施設及び最終処分場の規制と運用の実態
@中間処理施設及び最終処分場に対する法規制
A中間処理施設及び最終処分場の技術基準と適用範囲
B建設・操業をめぐる紛争の実態
(5)条例・指導要綱の運用の実態 〜行政指導から行政処分へ〜
3.リサイクル関連法について
〜改正容器包装リサイクル法、家電・建設廃棄物・食品廃棄物
・自動車等リサイクル関連法〜
U.改正廃棄物処理法のポイントとその対応
(2003〜2006年)
〜何がどう変わり、いかに解釈すればよいか〜
1.2003年法改正のポイント
(1)不法投棄の未然防止対策の中身
(2)「広域的なリサイクル」における規制緩和
(3)一般廃棄物処理施設の設置許可不要の場合
2.2004年法改正のポイント
〜不法投棄の罰則強化〜
3.2005年法改正のポイント
〜大規模不法投棄への対応、無確認輸出の取り締まり強化〜
4.2006年法改正のポイント
(アスベスト廃棄物関連、PIF事業、産業廃棄物処理委託契約等)
〜政令・規則・通達も含めた解釈とその対応〜
5.法改正がもたらす影響と対応策
(1)排出事業者
@自社処分における留意点
A廃棄物処理事業者との関係(委託処理の場合)
(2)処理・リサイクル事業者
@法規制の強化は、何をもたらすか
A処理・リサイクル事業は集約されて大型化へ
6.今後の見通し
〜国が目論む“循環型社会”の破綻とその影響〜
V.今後の規制の方向と対応の考え方
W.質疑応答
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